Inleiding
In augustus/september 2005 hebben de gemeenteraden van de 5 Bevelandse gemeenten, Borsele, Goes, Kapelle, Noord-Beveland en Reimerswaal, de thematische Regiovisie voor de Bevelanden in ontwerp vastgesteld en vrijgegeven voor de inspraak.
Aan de ontwerp-Regiovisie liggen 3 themarapporten ten grondslag: het themarapport Werken, Wonen en recreëren.
Regio de Bevelanden
De regionale samenwerking tussen de gemeenten Borsele, Goes, Kapelle, Noord-Beveland en Reimerswaal is in 2000 gestart in de vorm van het Bestuurlijk Platform de Bevelanden. In dit verband is gewerkt aan een thematische regiovisie, die het door de Bevelanden gewenste ruimtelijke ontwikkelingsbeeld op het vlak van wonen, werken en recreëren verwoord (Ontwerp "Thematische regiovisie de Bevelanden", 9 juni 2005). De Bevelandse regioagenda vloeit met name uit deze visie voort.
Strategie
Klik hier voor de Thematische Regiovisie De Bevelanden; Wonen, werken en recreëren in de regio.
Wonen
Voor de regio wordt gestreefd naar een gezonde woningmarkt waarbij vraag en aanbod, zowel kwantitatief als kwalitatief, vrijwel in evenwicht zijn. In de Bevelanden wordt bij het maken van keuzen de woonconsument (de burger) centraal gesteld om deze, zover het binnen het vermogen van de regio ligt, zo goed mogelijk te faciliteren. Een duurzame inrichting van de regio vormt daarbij wel steeds uitdrukkelijk een randvoorwaarde.
Voor de Bevelanden wordt het volgende beleid voorgestaan:
- voldoende keuze bieden in het aanbod van woningbouwlocaties;
- de woningvraag eerst zoveel mogelijk binnenstedelijk opvangen (door herstructurering, transformatie of inbreiding) dan pas op uitleglocaties;
- de ruimtelijke diversiteit benutten/ versterken teneinde het gewenste 'keuzepakket aan wonen' te vergroten. In dit kader wordt in de regio onderscheid gemaakte tussen zogenaamde ontwikkelingszones en balansgebieden;
- ruimte voor dynamiek (extra woonmilieus) in de onderscheiden ontwikkelingszones onder voorwaarde dat de ruimtelijk-functionele samenhang en de eigen identiteit van de verschillende ontwikkelingszones wordt bevorderd;
- de mogelijkheid houden voor nieuw woningaanbod in de onderscheiden balansgebieden onder voorwaarde dat het evenwicht (de balans) in de kern en de directe omgeving niet wordt verstoord.
Ontwikkelingszones
Naast de stedelijke ontwikkelingszone Goes, die een taakstelling heeft voor de realisering van een meer grootschalig bovenregionaal woningaanbod, worden in de regio vier andere ontwikkelingszones onderscheiden die op meer beperkte schaal invulling kunnen geven aan de (boven)regionale woningvraag. Iedere ontwikkelingszone kent een eigen accent:
- Stedelijke ontwikkelingszone Goes: ruimte voor een relatief groot aantal bijzondere woonmilieus, zoals stedelijk wonen aan het water in Goes (herontwikkeling havenindustrieterrein), 't gewilde landschappelijk wonen bij Heinkenszand, wonen in een dorpsvillamilieu bij Heinkenszand, wonen in het parklandschap tussen Goes en Kapelle, wonen in het fruitlandschap bij Kapelle, een bosrijk woon(werk)milieu bij het Poelbos in Goes, woningbouw ten oosten van 's-Gravenpolder;
- Kanaalzone bij Bath: één bijzonder woonmilieu ter versterking van de entree van Zeeland;
- Zone Kruiningen-Yerseke: een aaneenschakeling van dynamische functies en sferen, ondermeer een herontwikkeling van het voormalige veerplein tot woongebied;
- Sloerandzone: ontwikkeling van een stabiele (landschappelijke) buffer; landschapsontwikkeling in combinatie met bijzondere woonmilieus: woonwerkmilieu nabij Lewedorp/Nieuwdorp, 'kreekwoonmilieu' bij 's-Heerenhoek;
- Veerse Meerzone: combinatie van recreëren en wonen; ontwikkeling van watergerelateerde woonmilieus bij Kamperland en Kortgene.
Balansgebieden
In de balansgebieden wordt een terughoudend woningbouwbeleid voorgestaan. Zolang er een woonvraag vanuit de natuurlijke bevolkingsontwikkeling van de kern zelf is én zolang het landschap en de dorpsstructuur een verdere ruimtelijke ontwikkeling kunnen verdragen, is in deze gebieden dorpsuitbreiding mogelijk. De ontwikkelingen dienen qua maat, schaal en vormgeving te passen bij het karakter van het dorp en moeten leiden tot behoud en versterking van 1. de (historische) dorpsstructuur, 2. de bestaande relatie met het landschap én 3. de beeldkwaliteit van het dorp. Tussen (kleinere) kernen kan een netwerkstructuur worden gecreëerd met een mogelijk woningbouwaccent op bepaalde kernen.
Monitoringssysteem
Om de ontwikkelingen op de Bevelandse woningmarkt, de afstemming tussen vraag en aanbod, te kunnen volgen, en daarmee waar nodig bij te kunnen sturen, wordt door de Bevelandse gemeenten een systeem opgezet dat, zowel in kwalitatieve als kwantitatieve zin, een totaaloverzicht biedt van alle plannen/ initiatieven met betrekking tot woningbouw in de regio.
Klik hier voor het themarapport Wonen
Werken
Voor de Bevelanden wordt gestreefd naar behoud en versterking van de economische positie van de regio. Voortgebouwd wordt op de gedifferentieerde economische structuur die het gebied kent. Uitgangspunten voor de economische koers zijn: ontwikkeling in de breedte, benutten van aan het economisch kerngebied en de infrastructuur gerelateerde economische activiteiten (VAL-activiteiten, transport, logistiek), zoeken naar nieuwe impulsen voor economische ontwikkelingen binnen de bestaande economische structuur.
Voor de Bevelanden wordt het volgende beleid voorgestaan:
- ruimte bieden voor nieuwe economische activiteiten in het buitengebied;
- benutten van de toeristisch-recreatieve potenties van de regio;
- concentreren van bedrijventerreingebonden economische activiteiten;
- concentreren van (grootschalige) voorzieningen in Goes;
- selectief ruimte bieden aan bedrijvigheid van buiten de regio.
Deelgebieden
In de economische ontwikkeling van de Bevelanden worden per deelgebied de volgende accenten gelegd:
- Stedelijke ontwikkelingszone Goes: accent op de uitbouw van de sectoren handel en industrie, zakelijke dienstverlening en overige dienstverlening. Door centrale ligging Goes mogelijkheden voor de vestiging van bedrijven en instellingen die geheel Zeeland als werkgebied hebben. Groeiperspectief voor de zorgsector;
- oostelijk deel van Zuid-Beveland: accent op verdere ontwikkeling van het agribusiness- en aquabusiness-complex. Uitbouw agribusinessketen. Kansen voor grootschalige landbouwbedrijven (ook in Noord-Beveland);
- Yerseke: uitbouw van het aquabusiness-complex, dagtoerisme, verbreding van de aquacultuur (zoet-waterlandbouw, viskweek);
- Veerse Meer e.o./ Oosterscheldehavens: accent op toeristisch-recreatieve activiteiten in relatie tot kwaliteitsverbetering, potenties watersport;
- Zak van Zuid-Beveland: accent op kleinschalige agrarische bedrijvigheid (o.a. gespecialiseerde teelten) al dan niet in combinatie met agrotoerisme en natuurbeheer.
Bedrijventerreinstrategie
De bedrijventerreinstrategie is gericht op het verder ontwikkelen van een beperkt aantal grote bedrijventer-reinen. Ingezet wordt op de volgende terreinen:
- De Poel als regionaal/ stedelijk terrein met een accent op handel, industrie en commerciële dienstver-lening;
- Smokkelhoek als gemengd regionaal terrein, in aanvulling op het bedrijventerreinaanbod van Goes;
- De Poort als een thematisch terrein met een accent op transport en logistiek;
- Sloepoort als een thematisch terrein met een accent op havengerelateerde bedrijvigheid, transport en logistiek;
- Nishoek als een thematisch terrein met een accent op agribusiness en daaraan verbonden verwerking en logistiek;
- Olzendepolder als een thematisch terrein met een accent op aquabusiness.
Klik hier voor het themarapport Werken
Recreeren
- streven naar evenwicht tussen marktwerking en gebiedsbescherming;
- concentreren van verblijfs- en dagrecreatie in daartoe geschikte zones;
- versterking van de samenhang tussen water en achterlandvoorzieningen;
- diversiteit van recreatieconcentratiegebieden bevorderen;
- buiten de concentratiegebieden alleen kleinschalige initiatieven stimuleren;
- streven naar een verruiming van het aantal ligplaatsen;
- samenhangende promotie van de Bevelanden als totaalpakket;
- stimuleren van hotelfaciliteiten aan het water.
In de recreatieve ontwikkeling van de Bevelanden worden per deelgebied de volgende accenten gelegd:
- Noord-Beveland: accent op kwaliteitsverbetering van de aanwezige verblijfsrecreatie. Uitbreiding van het aantal ligplaatsen in de (omgeving van) voormalige landbouwhavens van Kortgene en Kamperland, in combinatie met vernieuwing/ vergroting van verblijfsaccommodaties;
- omgeving Wolphaartsdijk: accent op kwaliteitsverbetering van de aanwezige verblijfsrecreatie. Verbetering van infrastructuur. Potentie voor havengebied;
- Goes: accent op de verdere ontwikkeling van de stedelijke recreatie. Bieden van jachthavenfaciliteiten bij herontwikkeling havenindustrieterrein. Versnipperde aanbod aan recreatieve voorzieningen in combinatievormen aanbieden. Actief evenementen-/ beurzenbeleid;
- Zak van Zuid-Beveland: ingezet wordt op relatief kleinschalige toeristisch-recreatieve voorzieningen verspreid over het hele gebied. Voorkeur voor extra voorzieningen gekoppeld aan bestaande agrarische of ambachtelijke activiteiten;
- Wemeldinge:verdere uitbouw van (kindvriendelijke) voorzieningen, activiteiten en routes. Realiseren van voorzieningen voor de duiksport. Gepaste groei van de verblijfsrecreatie met oog op kwaliteitsverbetering, productdifferentiatie en uitbreiding sector;
- Yerseke: dagtoerisme gericht op schepdiersector. Ontwikkeling als educatief centrum van de Bevelanden.
Klik hier voor het themarapport Recreatie